张添：缅甸政局危险永恒化下中缅油气管说念靠近的社会安全风险分析开云登录入口登录APP下载(中国)官方网站

作家：张添、张海波、翟崑 开始：IPE新媒体、国际石油经济

【纲领】2021年缅甸军东说念主掌权以来，至极是2023年10月缅民族方位武装冲突加重之后，缅甸危险缓缓永恒化，使得中缅油气管说念靠近的社会安全时势日益严峻。展望将来3～5年缅甸国内时势难以回反正常。中缅油气管说念沿线地区将不绝发生冲突，而缅民族方位武装限度区尚难以建立格式激动所需的可靠环境，好意思欧对缅甸的经济制裁和政事介入仍将影响缅甸中央政府在朝和管制格式的国表里正当性。中缅油气管说念社会安全风险慢慢结构化，主要体当今社会群体性事件暴恐化、犯违警警收罗化、社会安全管制非厚爱化。将来，中国格式研究方应安身缅甸政局变化和西南动力通说念计策，作念好不同级别的济急预案。

本文原载《国际石油经济》期刊（2024-10），原题为《缅甸政局危险永恒化下中缅油气管说念靠近的社会安全风险分析》，仅代表作家不雅点，供诸读者参考。

缅甸是中国西南左右首要国度，是中国西南方陲跳出“陆锁”身份走向印度洋的派别。2020年1月，习近平主席拜访缅甸，两国指导东说念主一致得意构建中缅运说念共同体，擘划了双边域系将来发展的簇新蓝图，开启了中缅关系新期间。中缅油气管说念是中国四大动力通说念之一，其地缘计策兴味杰出。自2021年2月1日缅甸政局变动以来（简称“2?1”事件），缅军政府正当性缺失，缅政局漂泊，中缅油气管说念靠近的社会安全风险越来越大。厘清缅政局将来走势，意志缅甸社会领路结构的千般性，分析缅存在的社会安全问题，是助力中缅油气管说念增强格式韧性、渡过危险并迎来更好发展的必要前提。

1 中缅油气管说念简介

中缅油气管说念格式始于2010年，是继中亚油气管说念、中俄原油管说念、海上通说念之后的中国第四大动力入口通说念。中缅油气管说念包括原油管说念和自然气管说念，自然气管说念起初位于若开邦皎漂兰里岛，原油管说念起初位于若开邦皎漂马德岛，管说念里程分别为793千米、771千米。两条管说念并行铺设，路过若开邦、马圭省、曼德勒省、掸邦，从云南瑞丽领域进入中国。中缅油气管说念建成投产之后，缅甸咫尺想象每年在缅甸境内下载200万吨原油和20亿立方米自然气，用于推动缅甸经济发展及改善东说念主民生活质地。自然气管说念下载点分别设在皎漂、仁安羌、当达和曼德勒，原油管说念下载点仍在恭候缅方的意见。中缅自然气管说念于2013年7月投产，管说念按照合作左券所设定的4个分输站皎漂、仁安羌、曼德勒、当达于2015年4月全部投用，每年可为缅甸供应自然气4.73亿立方米。2017年4月10日，在中缅两国指导东说念主的共同见证下，中缅原油管说念运输左券在北京厚爱签署，中缅原油管说念工程参加运行；2017年5月19日，原油到达管说念结尾南坎原油计量站，标识着中缅原油管说念全线清楚。

2 缅甸政局走向分析

由于冲突急剧增多，缅甸政局正在由2023年10月前的相对敬佩走向相对不敬佩，跟着2024年8月缅甸东北军区的失陷和民族方位武装势力范围的扩大，在缅中资企业堕入越来越不利的境地。缅甸政局走向对确保中国西南动力通说念安全的“最优解”是：缅甸军方精真金不怕火大致确保过渡时期的安全，同期尽快通过局部重启大选的方式转入民选政府在朝，以增大从外部得到救援的可能，从而通过3～5年期格式重启和东说念主员复工的方式规复正常。关于中缅油气管说念而言，在安全时势不错想到的情况下，需放置好意思国“长臂统治”的怨恨影响，确保原油买卖的海陆人命线延续，确保“四国六方”机制转型、自然气开辟和新站开辟告成进行。但从缅甸政局走向看，达到“最优解”的可能性不大，这与缅甸政权控局的滑坡及民族方位武装不绝壮大研究。

发轫，将来3～5年，缅甸难以告成通过政事转型来总结社会经济的正常化。凭据2024年年头缅甸国度管制委员会的推敲，缅甸需要先完成可控统治地区的东说念主口普查，确保告成编撰选民名单，身手够开启定于2025年的大选，而大选是缅军在朝者敏昂莱交权和重启转型的口头前提。从时势发展看，缅军还是失去在缅北重镇腊戍、昔卜、皎梅等地的限度权，缅甸第二大城市亦然缅甸油气公司总部所在地曼德勒的派别城市彬乌伦已裸露在民族方位武装的报复范围内。敏昂莱在2024年7月抢夺了代总统、前中将敏瑞的权力，同期副大将梭温、前总统登盛和前副防长昂林吞都受到打压，缅军里面矛盾激化。2024年7月31日，缅甸国防和安全委员会第七次文告延伸垂危景色，这意味着年内即便开启东说念主口普查，年底完成世界范围选民阅历审查的可能性也一丁点儿，因为保卫曼德勒的军事任务和主要军官政事生活的维系才是缅军命悬一线的关键。相对而言，转型与大选等问题暂时难以成为将军们暖热的重心。缅军里面短时刻内难以进行卓有成效的矫正，中基层军官哗变的可能性增大，非论是里面弹压如故新东说念主上台，都意味着缅甸2025年将进入漂泊之年。一朝出现新的政府，凭据缅甸2008年宪法礼貌，新政府不错征引垂危景色事项条例，再至少延伸两次垂危景色（每次6个月）。因此，若是莫得强有劲的弹压稳住场面，即便回反正常转型景色，缅甸也要再过两年，即2027—2028年身手选举，至少2029年身手规复相对正常景色。

其次，中缅油气管说念沿线地区将不绝发生冲突，民族方位武装限度区尚难以开辟格式激动所需的可靠环境。2024年4月，缅甸东说念主民防卫军和民族方位武装作战队伍攻占了60%的边境买卖区，17个蓝本正常过货的买卖站有一半以上堕入停滞景色，连蓝本就在民族方位武装限度范围内的猴桥/甘拜地港口也一度停摆。与此同期，民族方位武装还攻占了缅北部分蓝本由政府限度的油气田。尽管民族方位武装对缅甸北部克钦、实王人、掸邦和缅甸西部若开邦的限度还是总体敬佩，但其并不可快速回荡为当地的管制者与国外利益的选藏者。一方面，不平军或民族方位武装并非铁板一块，大部分都是各自给与辖区资源，莫得一支不平军或者民族方位武装大致成为缅甸保护国外利益的国度正当代言东说念主。另一方面，反对派与民族方位武装总体寰球管贤惠商、素养和意愿有限，并有限保护其辖区，关于容易攻守易位的地区，多数时候其但愿将所控利益变现。在咫尺的顶点情况下，不撤销部分武装会再行加大毒品买卖与电信诳骗营收，从而得到与缅政府军和其他武装不绝缠斗的本钱。此外，部分民族方位武装是否有扩大战事的意图尚不明晰，不撤销将来还会有新的变化。举例，若是民族方位武装大致攻下彬乌伦或者曼德勒，甚而南下包围仰光，那么外资大格式要作念好缅甸政事可能全面转向的准备。若是民族方位武装弃取攻下木姐等主要买卖中心，那么民族方位武装之间就形成了顺利的控区毗邻，很有可能发生擦枪走火事件并激发武装冲突。

再次，好意思欧对缅甸的经济制裁和政事介入将影响缅甸中央政府在朝和管制格式的正当性。在好意思国国会的施压和白宫的影响下，缅甸在2022年10月21日还是被全球反洗钱监管机构“金融行动至极责任组（FATF）”列入黑名单，至2024年1月共遭受了好意思国21轮、英国16轮、加拿大9轮、欧盟8轮等制裁。好意思国依托《国防授权法案》不竭对缅施压，举例授予总统制裁缅甸石油自然气公司的权力，将缅甸动力部部长、缅甸石油自然气公司总司理和还是退休的副总司理都列入至极指定国民清单（即“SDN清单”，包含世界范围内被制裁的个东说念主、实体和船舶）等。与此同期，《国防授权法案》承诺提供给缅反对派1亿好意思元救援，以匡助民族配合政府（NUG）过火军事侧翼东说念主民防卫军推翻缅甸军政府。缅甸东说念主民防卫军由于与民族方位武装在广大问题上达成计策统筹和见原，其行动影响力越来越大。在缅东北军区所在地腊戍被攻占后，好意思国国会下属的和平征询所（USIP）等再行评估“缅甸调动告捷的可能性”，并见识白宫选择愈加复合的政事与经济技能促进缅甸军政府倒台。好意思国大选在即，见识维系现存制裁与干与政策的民主党代表哈里斯一向上台，和平征询所等机构的刻毒或将被采纳，《国防授权法案》等将提高涉缅经济与政事压力条件的品级。即等于偏向里面保护主义的特朗普过火副手万斯上台，好意思国也将基于保护其在中好意思博弈中的地缘利益，不再暖热缅甸是否转为民主政府，其对缅民族方位武装的支撑也会变得愈加顺利。由于好意思国国会的议案全面走向缅军的对立面，非论好意思国政府若何更迭，都将不利于缅甸队伍过火过渡政府重建的正当性。

3 中缅油气管说念靠近的社会安全风险分析

3.1 中缅油气管说念安全近况

“2?1”事件后至2023年缅甸民族方位武装踊跃同友军发起报复亲缅军踊跃自治区政府辖区的“10?27”事件前，中缅油气管说念遭受了一些安全挑战，但总体可控。

第一，自然格式自身靠近的期间壅塞扩大，但未影响到格式的正常运营。乌克兰危险导致全球原油货轮运力不及，部分船东不再承运，只可通过沙特阿拉伯和中东原油分娩商或供应商租赁油船运输到缅甸，运力有限。同期，自然气业务靠近气田2026—2027年可能空匮的影响，而备用燃气或启用的液化自然气二期工程受缅甸石油和自然气公司（MOGE）被好意思国制裁胁迫的影响难以激动。由于中国管说念公司与缅甸国有油气公司及缅甸动力部换取较为顺畅，同期中缅油气管说念是“四国六方”格式，由多方维系，故格式正常运营未受到严重挑战。

第二，部分外媒敌媒渲染的反缅军袭扰或“炸管”行动多为空幻音书或过度渲染。至2023年头，反对派与缅军在中缅油气管说念沿线共发生了24次有用冲突。2021年5月，中缅油气管说念沿线值守的3名阅览遇刺身一火；2022年2月，曼德勒省纳多基（NatogyiTownship）镇区的一支东说念主民防卫军（PDF）首要中缅油气管说念，管说念限度中心被炮弹击中；此外还有广大胁迫“炸管”的音书散播于脸书等社交媒体。但通过调研发现，反对派在中缅油气管说念“炸管”问题上非论智商如故意愿均不彊，反而其在缅甸石油和自然气公司的其他格式，举例耶德纳格式（非中资）中非常次“炸管”行动。

第三，民族方位武装与政府冲突影响到中缅油气管说念沿线所在城市安全，但仍在可控范围内。2023年末统计，缅甸世界共有240多支东说念主民防卫军武装，加上其盟友有近300支作战队伍，其中2/3以上分散在中缅油气管说念沿线的实王人省、马圭省、曼德勒省和克钦邦地区。受战乱影响，触及通说念开辟、矿业开辟或矿产买卖的企业多数还是停产，但中缅油气管说念因其特殊的运输方式及对缅甸国度买卖的首要性，并未受主客不雅身分的影响而停滞。

“10?27”事件后，中缅油气管说念靠近新的安全隐患。举例中缅油气管说念的起初若开邦90%落入若开军（AA）的限度范围内，分输站与下载站密集的马圭到实王人一带有持无东说念主机袭扰缅军的东说念主民防卫军频繁战役，油泵站所在的掸邦首要城市昔卜与腊戍（缅国防军东北军区司令部所在地）已被德昂民族自若军（TNLA）和踊跃同友军（MNDAA）攻占。这些安全隐患与缅甸将来政局走向的不敬佩性细巧研究，由于缅军控局与作战智商不绝衰减，且反对派并无足以上台在朝的代表东说念主物和班子，缅甸危险正不可幸免地朝着不绝永恒化、阵痛化的办法演变。

3.2 缅甸社会安全风险慢慢结构化

在“2?1”事件后，中缅油气管说念格式的社会安全风险慢慢结构化，主要体当今社会群体性事件的暴恐化、犯违警警的收罗化和社会安全管制的非厚爱化。

3.2.1 社会群体性事件暴恐化

“2?1”事件后，缅群众发起了反军事政变请愿。在请愿游行遭缅军弹压后，各地东说念主民纷繁提起兵器建立了防卫军，以武力不平军政府。至2023年头，缅督察政府精真金不怕火大致限度社会群体性事件的场面，也通过重启绞刑等方式强力压制了部分动员者。关联词跟着缅军战局的过失浮现，在“民族配合政府”的动员和民族方位武装的配合下，社会群体的暴力倾向被再行退换，移动点之一是2024年2月10日缅国度管制委员会文告《国民兵役法》收效，4月运转强制征兵，酿成怨气冲天，不少群众拒却接受征兵，同期拒却接受缅甸连接处于军管的世界垂危景色。据劳工权益促进收罗基金会东说念主士计算，仅在《国民兵役法》公布不到半个月内，就有卓越1万名缅甸公民逾境进入泰国。另一方面，征兵激发了连锁效应，反而壮大了民族方位武装的实力。踊跃、德昂、若开、北掸邦军等武装以缅军加大征兵为由，也在其辖区内正常征兵，“东说念主民防卫军”更是积极接管那些不肯意被政府征召且对缅军心诉苦意的后生。

在乌克兰战场和全球犯警收罗的支援下，缅甸不平军中流入不少无东说念主机和火箭弹期间，群体性事件不竭武装化、暴力暴恐化。据新加坡计策征询与国际问题征询所（IISS）的缅甸冲突舆图（MCM）统计，2021年7月至2024年7月，缅甸国内爆发的武装冲突达到21447起，影响社会安全的良友遥控爆破有5991起，群体弹压833次，基础法子被侵略4100处。无东说念主机的使用使得群体性事件的暴恐化愈加隐形和难以料念念。调研夸耀，中缅油气管说念沿线的泵站和分输站均有被首要的风险，咫尺未受首要的主要原因是反对派并未将中资企业四肢首要对象，且其通讯定位的智商仍然欠缺。

跟着缅甸民族方位武装南下缅控区腹地，一些游击群体得到整编，其对中资企业的毁伤缓缓突显。举例，2024年7月两队“东说念主民防卫军”限度了曼德勒省的阿尔法水泥工场以及实王人省的达贡山镍矿场。水泥厂由缅甸敏特投资集团和中国安徽海螺水泥股份有限公司共同领有。由于缅甸军方每天都对水泥厂进行空袭，企业完全停摆，法子也被强抢一空。

3.2.2 犯违警警收罗化

在2023年11月中国加强打击缅北电信收罗诳骗犯警取得冲破性后果之前，缅甸电诈、毒品和收罗赌博等行业日益汗漫，其中不乏部分军官和阅览的镶嵌分红，导致缅北形成犯违警警的卵翼收罗。电诈集团蓝本指标主要锚定中国商东说念主和番邦富豪，其对缅甸原土安全风险有限，跟着电诈利益收罗的扩大，电诈分子的魔爪已然伸向了缅国内群众，尤其是在中资企业责任的缅籍职工。犯警收罗不仅影响到包括缅甸油气公司在内的各样中资企业招募腹地职工，因为他们更欢欣弃取工资福利数倍于中资企业的电诈集团，甚而还影响到缅甸油气公司招募或派遣中国国内期间管制东说念主员来缅，因为他们回想到“园区”责任容易卷入电诈风险。

2023年11月16日，在缅甸各方的纵欲配合下，缅北踊跃电信收罗诳骗犯警集团首要头目明国平、明菊兰、明珍珍等被告捷抓获。限制2023年11月21日，缅北研究方位王法部门共向中国打法电信收罗诳骗犯警嫌疑东说念主3.1万东说念主，反电诈取得杰出后果。然则，跟着缅甸战局在2024年6—7月不绝恶化，不少地区的电诈收罗再度重组，化整为零之后愈加难以搪塞，并与不竭恶化的毒品犯警与网赌联结。跟着诳骗集团的移动，缅甸国内犯违警警收罗慢慢彭胀至中东和好意思洲，况兼互联网的阐扬更促使其大致接受更多国际犯警收罗的指导。包括中缅油气管说念格式在内，在缅投资的企业和格式仍在“苦撑”，在缅甸政局不绝恶化的环境中，企业与东说念主员的财产可能会沦为各支武装刀俎之下的鱼肉。

3.2.3 社会安全管制非厚爱化

跟着缅甸中央限度范围的诽谤，中缅油气管说念沿线的不少地区还是被纳入不平者“民族配合政府”与“东说念主民防卫军”的辖区，或者被各样民族方位武装所管控。为了职工的东说念主身安全，格式不得不部分依托这些组织来卵翼和管制，税务费以“保护费”的体式体现。管说念运营自己不触及民族方位武装组织的“寰球管制”行径，但配套货品的运输有所触及。调研发现，在缅北克钦通关200多千米的运输说念路中有近20个关卡，每个关卡基本都要收费，且索求款额不一。对货车，有的关卡每车最高需要交纳2000元东说念主民币，客车则按东说念主头收费，最高每东说念主1000元东说念主民币。乱收费使得在缅企业的东说念主员和财产安全受到极大挑战。

在非官方非厚爱的卵翼收罗中，凭据与民族配合政府的关系，主要分红3股势力，使得社会安全管制愈加复杂化。一是公开与民族配合政府过火武装合作，针对军政府开展连络行动的“3KC”势力，包括克钦孤苦军（KIA）、克伦民族定约（KNU）、克伦尼民族最初党（KNPP）、钦民族战线（CNF）等。这些武装除了管制我方的辖区以外，还参与连络占领的缅族传统“干旱区”事务，包括马圭和实王人省，并通过武装动员与缅军强抢兵源。调研发现，克钦、克伦、克伦尼等族武装意图在其占领的克钦邦、克伦邦与克耶邦内实施“武装自治”，对域内的商东说念主实施双重纳税，部分地区由于存在亲政府的民族武装，可能还会出现多重纳税。二是与民族配合政府准结好与信息分享且正在日益作念大的朔方定约踊跃军（MNDAA）、德昂军（TNLA）和若开军（AA）。限制2024年8月中旬，朔方定约还是拿下缅北原缅控区所在的多处首要城市枢纽与产矿城镇，举例腊戍、皎梅、昔卜、抹谷等，缅甸东北军区司令部也还是失守。各镇区将不绝靠近着民族方位武装统治的场面，在将来是否会出现屡次攻守易位也尚未可知。三是咫尺暂时保持中立的民族方位武装，举例佤邦连络军（UWSA）、掸邦军北部和掸邦东部民族民主同友军（NDAA）与克钦新民主军（NDAK）。这些武装所辖地区变动不大，且蓝本就对辖区有着统统的统治权，因此即便仍曲直厚爱收罗，比前二者也相对稳重得多。

4 对策刻毒

缅甸政局漂泊对中缅油气管说念的影响隔断乐不雅，但“一带一说念”高质地发展走深走实的势头隔断反抗，中缅合作也不会就此留步。2024年8月14日，就怕缅甸东北军区消一火不久，缅甸指导东说念主敏昂莱在内比都会见中共中央政事局委员、酬酢部长王毅。王毅示意，中方刚烈支撑缅甸选藏孤苦、主权、国度归拢和幅员圆善，刚烈支撑缅甸苦恼于于国内和稳重固、罢了经济发展。王毅至极指出，中方愿同缅方真切各限度合作，加速实施共建“一带一说念”和中缅经济走廊大格式，运营好中缅油气管说念。王毅还提到，但愿缅方切实选藏中国在缅东说念主员格式安全，选藏中缅边境和稳重固，加大连络打击跨境犯警力度，为两边来往合作营造安全环境。中方格调与态度明确，给中缅油气管说念克服缅甸政局下的社会安全风险提振了信心。将来，中国格式研究方应安身缅政局变化和西南动力通说念计策，看清时势和影响，重心暖热危险要素，同步精确施策。

第一，抓大放小，主理国际油气行业发展的计策机遇期并与缅甸的现实情况相联结，稳重渡过缅甸政局与中缅油气管说念环境时势的“双转轨”时期。一方面，重心暖热比肩查国际油气业务、阛阓需求对中缅油气管说念格式的中永恒社会危险要素。举例，社会安全风险是否在运营方面影响原油入口、制品油出口、物流运输、支付方式、公司里面治理和在缅投资等；在期间方面的影响包括上游油气勘察与开辟、卑鄙油气运输与销售等。在具体风险预防与搞定中，要具体问题具体分析，折柳政局危险影响的强敏锐和弱敏锐要素，分类施策。另一方面，宜看到国际石油企业同业相通在缅甸靠近着不利的社会安全风险挑战，举例韩国浦项公司（POSCO）和泰国国度石油公司（PTTEP）。这些企业在搪塞研究问题时有自身的专有竞争力和中枢发展指标，中方可通过对标征询、对话交流与合作谈判等方式与其建立连接，妥善搪塞和搞定部分危险。举例，在面对社会压力和游行请愿时，泰国国度石油公司强调以碳捕集行使与清洁替代动力为主的“绿色策略”，用改善当地生态和促进“世界垂危景色”危险期间的群众服务来引导群众。泰国国度石油公司首席履行官Rawanchaikul曾流露，泰国国度石油公司在收购缅甸耶德纳油气田（原为雪佛龙和说念达尔控股）时，就行使“绿色策略”来诽谤缅甸群众对其“支撑军政府”的不悦。

第二，连接追踪和研判缅甸政局，作念好不绝与各政事力量打交说念的准备，作念到有理、有益、有节。一是建立物联与社区收罗化的安保步履。缅甸东说念主民防卫军自然并未真确对管说念产生胁迫，但其受西方支撑得到无东说念主机与火箭弹期间，宜先行准备信号搅扰等期间来搪塞。此外，宜与当地社区建立自主联防、东说念主防机制，打好信息战、宣传战、公关战。二是连接理解企业社会牵累的效劳。由于缅甸公论深受西方语言体系影响，加上贪心论、胁迫论容易诱骗东说念主心，部分缅甸群众对中国一直预设较强的厚爱心计，导致格式开展每每进二退一，走走停停。咫尺，反华势力研究中方介入打击电诈和协调民族方位武装冲突、边境演习等事宜，夸大中国的负面形象，严重影响了中缅民间和当地华东说念主对中国的信任。对此，宜对缅甸社会淡化国度利益色调，安身搞定住户问题，同期相宜开释中资企业存在“两难”处境的信号，博适合地同理心。与此同期，可借助政、企、学、商涉缅甸研究圈子，顺利得到实在信息。宜基于西南动力通说念安全与拓展，针对期间影响和支付方式问题，产学研用互相联结，确立指标差异的专班小组。

第三，警惕动力通说念暴恐化，严慎搪塞西方敌视势力的浸透。缅甸政局将来发展走向不利于原有格式妥善运行，同期新想象格式难以在短期内激动，动力通说念暴恐化倾向严重影响了格式的正常运营。其中，西方非政府组织的浸透及民粹主义对管说念沿线的社会公论带来难以计算的怨恨影响。宜暖热短期内可能的营商环境恶化、二级制裁②加深的情形，一朝制裁加深成为“民气所向”，好意思国并不会鄙吝启用研究的统治器具。举例，当缅甸石油自然气公司被列为制裁对象时，不仅该公司雇员可能被国内东说念主民防卫军作战东说念主员盯上，与其合作的中国公司也靠近二级制裁风险增多的可能，在社会安全和寰球关系问题上也会靠近极大挑战。在作念好国表里寰球关系的引导责任与针对性地开展媒体公关的同期，要防备保护研究东说念主员的安全，可行使安保公司与通讯期间等技能幸免关键东说念主员成为暴恐首要的对象。

第四，作念好不同级别的济急预案，充分退换政、商、学、媒、民等各界力量，整合为保护中缅油气管说念的协力。咫尺，踊跃同友军在掸北攻势正猛，克钦孤苦军在克钦与缅军处于浓烈拉锯中，东说念主民防卫军在实王人、马圭趁乱袭扰，统统这个词缅中北部可能在较万古刻内堕入失控景色，中国格式受波及风险加大。关联词，与以上两边冲突时而加重的“灰犀牛”事件比较，更应警惕的是缅军里面生乱从而导致世界时势失控的“黑天鹅”事件。对此，中国企业应有济急响应预案，确保在局部失控甚或世界失控情况下的格式安全及东说念主员除掉。中国在缅甸利益应洒脱缅甸国内矛盾，中国事和缅甸统统这个词国度发展关系，而不是和哪一片发展关系，这是中国政府的一贯态度，也应是中资企业秉持的态度。基于缅甸的政事及安全现实，在连接保持与缅军安全合作的同期，应相宜加强与民族方位武装和其他反对派的换取，以选藏驻地安全，并为将来可能发生的时势突变作好准备。

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